精准扶贫之初，由于四支队伍人员来自不同单位，不同岗位，工作开展中思想认识不一致，工作标准不一致，大家各自为政，各干各的，且普遍存在一难两怕现象，即脱贫攻坚开展难，扑不下身子，迈不开步子，一怕扶持贫困户其它群众意见大，社会不稳定，二怕担责任，总觉得包扶贫困户是包戸领导的事自己不用管，加之动力不足，软弱涣散，合力难以凝聚，工作推动迟缓。面对这种现状，如何整合四支队伍力量，如何拧成一股绳，如何发挥兵团作用，是抓好脱贫攻坚的关键。基于这种认识，在县委县政府的坚强领导下，依据《宜川县四支队伍考核管理办法》，通过综合分析，深入研判，适时提出了以“教育+培训、分工+责任、结对+督促、考评+奖惩”为主要内容的四加模式，并付诸实践，从严推行，使昔日的散兵成为正规军，思想统一，步调一致，作风过硬，群众公认，在脱贫攻坚阵地上展示出战友情，产生出战斗力。苦抓实干，合力攻坚，有力书写了“两不愁三保障”的脱贫主题，奏响了小康路上的生动乐章。

一、教育+培训，凝聚思想合力。思想是行动的先导。坚持把思想教育放在首位，围绕四课抓认识，即上好一堂政治理论课、一堂精准扶贫政策培训课、一堂群众意见建议反馈课、一堂扶贫工作心得交流课，坚持四支队伍成员人人上讲台，讲党课，在学习中深化认识，在领会中凝聚共识，并在此基础上，深化对村情、民情、贫情的认识，多方论证，反复讨论，提出了“三个三（产业、就业、创业三业并举，医疗、教育、保险三线保障，住房、饮水、道路三项改善）”的脱贫攻坚思路，形成了认识统一、目标统一、导向统一。

二、分工+责任，凝聚行动合力。坚持任务定到人，责任夯到人，将档案资料、政策宣传、产业扶贫、移民搬迁、就业扶贫、健康扶贫、卫生整治、基础设施等8大项16类任务直接明细，列出清单，根据人员特长优势，精准分工，对号入座，做到任务、人员、责任、措施、成效五明确，五到位。

三、结对+督促，凝聚帮扶合力。在督促落实包戸领导帮扶工作的同时，重点实施二轮帮扶工程，针对全村贫困户数，按照四支队伍成员二次结对帮扶，包括政策宣传、代办服务事项、联系务工等，普遍提升帮扶质量和效果。

四、考核+奖惩，凝聚落实合力。建立起四支队伍请销假管理办法、单项工作通报绩效挂钩制度、脱贫攻坚责任追究办法等系列制度，坚持一周检查、一月一通报、一季一考评，对业绩突出的直接上报组织部门给予表彰，对具备责任追究的直接上报纪检部门，以高压态势推动各项工作高效落实。